Ata de Reunião
928ª REUNIÃO DO CONSELHO DIRETOR DA ANATEL
Aos doze dias do mês de dezembro do ano de dois mil e vinte e três, às quinze horas, por videoconferência, realizou-se a noningentésima vigésima oitava Reunião do Conselho Diretor da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), sob a Presidência de Carlos Manuel Baigorri e com o comparecimento dos Conselheiros Alexandre Reis Siqueira Freire e Artur Coimbra de Oliveira e do Conselheiro Substituto Nilo Pasquali. Ausente, justificadamente, o Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto. Registradas as presenças do Procurador-Geral Cássio Cavalcante Andrade, do Ouvidor Luciano Godoi Martins e da Chefe da Secretaria do Conselho Diretor Letícia Seabra Melo Fernandes.
A reunião foi gravada e está disponibilizada no canal da Anatel no Youtube (https://www.youtube.com/watch?v=fO0mL4-oJB8).
O Presidente iniciou os trabalhos dispensando a leitura das Atas da noningentésima vigésima sexta e da noningentésima vigésima sétima Reuniões do Conselho Diretor da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), realizadas, respectivamente, em vinte e seis de outubro de dois mil e vinte e três e nove de novembro de dois mil e vinte e três, cujo acesso foi disponibilizado previamente para análise dos Conselheiros. Em discussão e votação, as Atas foram aprovadas sem restrições.
EXTRAPAUTA
00001 - O Conselheiro Artur Coimbra de Oliveira informou que, durante a Reunião de Direção da Associação dos Regulares de Comunicações e de Telecomunicações (Arctel) da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, foi apresentado o êxito na formalização do Termo de Execução Descentralizada entre a Anatel e a Universidade de Brasília (UnB) para o Curso de Alta Formação em Desafios Contemporâneos do Ecossistema Digital. Agradeceu o apoio do Centro de Altos Estudos em Comunicações Digitais e Inovações Tecnológicas (Ceadi). Explicou que a Arctel é um fórum permanente de troca de informação e de partilha de experiências entre órgãos do setor nos países de língua portuguesa e, desde o início do seu mandato como presidente da Arctel, tem buscado uma aproximação com os países membros, e o curso desempenhará papel fundamental nesta troca de experiências.
00002 - O Conselheiro Alexandre Reis Siqueira Freire partilhou sua participação na Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática (COP28), que ocorreu em Dubai, Emirados Árabes Unidos e em que participou como painelista no tema “Transição Verde Inovativa e Digital”, abordando a relação entre Tecnologias da Informação e Comunicação (TICs) e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Agenda 2030 da Organização das Nações Unidas (ONU), destacando o caso brasileiro das infovias do Projeto Amazônia Integrada e Sustentável (PAIS). Como membro, participou também do painel intitulado “Conectividade Digital e Tecnologias para a Iniciativa Alertas Antecipados para Todos”, quando apresentou o caso brasileiro de implementação em curso da tecnologia cell broadcast, conduzida pela Agência. Ressaltou reunião com a delegação brasileira para a Conferência Mundial de Radiocomunicações (WRC23) da União Internacional de Telecomunicações (UIT), em que foram abordados os avanços na negociação das propostas brasileiras nas últimas semanas e as atuais perspectivas que o cenário atual da Conferência apresenta. Destacou, ainda, a Conferência Mundial de Radiocomunicações em Dubai, Emirados Árabes Unidos, que tem como objetivo central a revisão dos Regulamentos de Rádio, o tratado internacional que disciplina o uso do espectro de radiofrequências e órbitas satelitais geoestacionárias ou não. Registrou, por fim, o Relatório Anual de Gestão de seu primeiro ano como Conselheiro da Anatel. Em seu Relatório, sistematizou importantes informações do Gabinete desde a sua posse, com destaques para decisões e casos relevantes, seja como relator ou vistante, bem como as iniciativas e temas relevantes que contribuíram para o aprimoramento e funcionamento da atividade regulatória da Anatel por meio do Centro de Altos Estudos em Comunicações Digitais e Inovações Tecnológicas (Ceadi).
00003 - O Presidente Carlos Manuel Baigorri destacou o Acordo de Cooperação Técnica firmado entre a Anatel e o Tribunal Superior Eleitoral (TSE). O acordo celebrado institui um fluxo de comunicação célere e direto entre os dois órgãos, por meio eletrônico, para o cumprimento de decisões judiciais que determinem bloqueio de sites. Esclareceu que o acordo de cooperação serve para integrar os sistemas da Anatel e TSE para que toda a comunicação seja mais fluida, de forma eletrônica, para que a Anatel possa dar cumprimento às decisões da Justiça Eleitoral da forma mais rápida possível.
00004 - O Presidente Carlos Manuel Baigorri ressaltou, também, a inauguração da Sala 360°, localizada na Pirâmide do Complexo Sede da Agência, em Brasília. A Sala 360° é um espaço versátil e funcional, projetado para atender às necessidades de reuniões e trabalho colaborativo. Informou que a Sala 360º é uma estratégia de racionalização abarcada pelo Programa Racionaliza e está presente entre o rol de soluções oferecidas pelo TransformaGov.
PROCESSOS PAUTADOS EM SEDE DE RELATORIA
CONSELHEIRO VICENTE BANDEIRA DE AQUINO NETO
00001 - Processo: 53500.010546/2022-18 - Regulamentação: Proposição de Ato Normativo
Tipo da Matéria: Consulta Pública
Descrição: Proposta de revisão de metodologia de cálculo da sanção de multa em relação a descumprimento de obrigações gerais e de determinações da Agência.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00002 - Processo: 53500.003729/2020-15 - PADO: Gestão da Qualidade - SMP
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): CLARO NXT TELECOMUNICAÇÕES LTDA.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 48/2022/COQL/SCO, de 8 de abril de 2022, que aplicou sanção por descumprimento ao art. 14 do Regulamento de Gestão de Qualidade da Prestação do Serviço Móvel Pessoal (RGQ-SMP), aprovado pela Resolução nº 575, de 28 de outubro de 2011.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00003 - Processo: 53500.002263/2016-54 - PAC: Ônus - Serviço Móvel Pessoal
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): TIM S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 19/2023/COGE/SCO, de 16 de fevereiro de 2023, que trata do recolhimento de ônus contratual decorrente da prorrogação do direito de uso de radiofrequência associada à Autorização para prestação do Serviço Móvel Pessoal - SMP, referente ao biênio 2015/2016, com vencimento em 30 de abril de 2016.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00004 - Processo: 53500.038963/2021-44 - Tarifas e Preços: Revisão de Tarifa
Tipo da Matéria: Deliberações Diversas
Parte(s): GRUPO OI
Descrição: Procedimento de transferência integral dos ganhos econômicos aos usuários, decorrente de exclusão do ICMS da base de cálculo do PIS/COFINS, nos termos do art. 108, § 3º, da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 - Lei Geral de Telecomunicações (LGT).
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00005 - Processo: 53500.038971/2021-91 - Tarifas e Preços: Revisão de Tarifa
Tipo da Matéria: Deliberações Diversas
Parte(s): CLARO S.A.
Descrição: Procedimento de transferência integral dos ganhos econômicos aos usuários, decorrente de exclusão do ICMS da base de cálculo do PIS/COFINS, nos termos do art. 108, § 3º, da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 - Lei Geral de Telecomunicações (LGT).
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00006 - Processo: 53504.002259/2016-56 - PAF: Fust
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): OLUAP EQUIPAMENTOS MATERIAIS ELÉTRICOS E REPRESENTAÇÕES LTDA.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 67/2019/AFFO6/AFFO/SAF, de 22 de agosto de 2019, em razão da controvérsia no recolhimento da contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2012.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00007 - Processo: 53500.002609/2014-52 - PAF: Fust
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): BAPI COMÉRCIO E SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES LTDA.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 9.109/2015/AFFO/SAF, de 8 de outubro de 2015, que reconheceu a procedência dos lançamentos referente à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, nos exercícios de 2007 a 2010, relativo aos Processos Administrativos Fiscais - PAFs nº 53500.002609/2014-52, nº 53500.026750/2012-89 e nº 53500.029510/2014-06.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00008 - Processo: 53500.026222/2014-91 - PAF: Fust
Tipo da Matéria: Recurso de Ofício
Parte(s): NEOSKY E TELECOM EIRELI
Descrição: Recurso de Ofício interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 275/2022/AFFO6/AFFO/SAF, de 26 de outubro de 2022, que exonerou créditos tributários referente à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, no exercício de 2010.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00009 - Processo: 53500.079829/2021-01 - Universalização/Ampliação do Acesso: Estudos
Tipo da Matéria: Procedimento Normativo
Descrição: Proposta de revisão do Plano Estrutural de Redes de Telecomunicações - PERT 2022.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00010 - Processo: 53500.003786/2020-02 - PADO: Gestão da Qualidade - SCM
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): CLARO S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 58/2022/COQL/SCO, de 11 de agosto de 2022, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento de Gestão de Qualidade da Prestação do Serviço de Comunicação Multimídia (RGQ-SCM), aprovado pela Resolução nº 574, de 28 de outubro de 2011.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00011 - Processo: 53524.007183/2010-21 - PADO: Direitos do Consumidor - STFC
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): CLARO S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 100/2019/COGE/SCO, de 20 de março de 2019, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento de Numeração - RN, do Regulamento do Serviço de Comunicação Multimídia - RSCM e da Cláusula Quinta do Termo de Autorização nº 219/2002/SPB-ANATEL.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00012 - Processo: 53500.002774/2020-52 - PADO: Gestão da Qualidade - STFC
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): CLARO S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 111/2022/COQL/SCO, de 21 de junho de 2022, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento de Gestão de Qualidade da Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado (RGQ-STFC), aprovado pela Resolução nº 605, de 26 de dezembro de 2012.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00013 - Processo: 53500.000554/2021-75 - PADO: Direitos do Consumidor - SMP
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): CLARO S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 147/2021/CODI/SCO, de 1º de setembro de 2021, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC, aprovado pela Resolução nº 632, de 7 de março de 2014.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00014 - Processo: 53500.051921/2019-84 - PADO: Direitos do Consumidor - Convergente
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): CLARO S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 347/2022/CODI/SCO, de 26 de maio de 2022, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC, aprovado pela Resolução nº 632, de 7 de março de 2014.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00015 - Processo: 53500.007926/2015-46 - PAC: Ônus - Serviço Móvel Pessoal
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): ALGAR TELECOM S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 218/2022/COGE/SCO, de 9 de novembro de 2022, relativo à apuração de cobrança de ônus contratual decorrente da prorrogação do direito de uso de radiofrequência associada à autorização para prestação do Serviço Móvel Pessoal - SMP, referente ao biênio 2013/2014, com vencimento em 30 de abril de 2014.
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00016 - Processo: 53500.055615/2020-51 - Regulamentação: Proposição de Ato Normativo
Tipo da Matéria: Consulta Pública: Prorrogação de Prazo
Parte(s): CONEXIS BRASIL DIGITAL - SINDICATO NACIONAL DAS EMPRESAS DE TELEFONIA E DE SERVIÇO MÓVEL CELULAR E PESSOAL
Descrição: Pedido de dilação de prazo da Consulta Pública nº 64, de 6 de novembro de 2023, encaminhado por Conexis (Sindicato Nacional das Empresas de Telefonia e de Serviços Móveis Celular e Pessoal).
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
00017 - Processo: 53500.012178/2019-47 - Regulamentação: Uso de Radiofrequências
Tipo da Matéria: Consulta Pública: Prorrogação de Prazo
Parte(s): CONEXIS BRASIL DIGITAL - SINDICATO NACIONAL DAS EMPRESAS DE TELEFONIA E DE SERVIÇO MÓVEL CELULAR E PESSOAL
Descrição: Pedido de dilação de prazo da Consulta Pública nº 65, de 6 de novembro de 2023, encaminhado por Conexis (Sindicato Nacional das Empresas de Telefonia e de Serviços Móveis Celular e Pessoal).
Matéria retirada de pauta pelo Presidente Carlos Manuel Baigorri, em razão da ausência devidamente justificada do Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto.
CONSELHEIRO ARTUR COIMBRA DE OLIVEIRA
00018 - Processo: 53500.305441/2022-44 - Procedimento Administrativo: Numeração
Tipo da Matéria: Pedido de Reconsideração
Parte(s): FEDERAÇÃO NACIONAL DE INSTALAÇÃO E MANUTENÇÃO DE INFRAESTRUTURA DE REDES DE TELECOMUNICAÇÕES E DE INFORMÁTICA E SINDICATO DAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS DE TELEMARKETING, TELEATENDIMENTO E TELESSERVIÇOS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - SINTERJ
Descrição: Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 357/2022, de 4 de novembro de 2022, que aprovou o Ato nº 15.314/2022, publicado no Diário Oficial da União de 7 de novembro de 2022, para destinar, em reserva técnica, a série "304" para o Código Não Geográfico.
O Conselho aprovou, por unanimidade, a prorrogação do prazo de relatoria por 120 (cento e vinte) dias, nos termos da Análise nº 93/2023/AC (SEI nº 11169325).
00019 - Processo: 53500.036833/2022-58 - PADO: Operação Fora do Prazo
Tipo da Matéria: Procedimento para Apuração de Descumprimento de Obrigações
Parte(s): ZETANET COMÉRCIO E SERVIÇO LTDA.
Descrição: Pado instaurado em razão de indícios de não entrada em operação do sistema de telecomunicações no prazo fixado no ato de outorga, o que caracteriza infração ao item 4.5 do ANEXO II-B (Faixa de radiofrequências de 2.500 MHz - Lote C) do Edital de Licitação nº 2/2015-SOR/SPR/CD-ANATEL.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 89/2023/AC (SEI nº 11122510).
00020 - Processo: 53500.046280/2020-80 - PADO: Direitos do Consumidor - SeAC
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): TECH CABLE DO BRASIL SISTEMAS DE TELECOMUNICAÇÕES LTDA.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 67/2021/CODI/SCO, de 1º de abril de 2021, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC, aprovado pela Resolução nº 632, de 7 de março de 2014.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 63/2023/AC (SEI nº 10769111).
00021 - Processo: 53500.047985/2017-19 - PAC: Ônus - Serviço Telefônico Fixo Comutado
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): SERCOMTEL S.A. TELECOMUNICAÇÕES
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 52/2023/COGE/SCO, de 12 de julho de 2023, que trata do recolhimento de ônus contratual previsto na Cláusula 3.3 dos Contratos de Concessão para a prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado, referente ao biênio 2016/2017, com vencimento em 30 de abril de 2017.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 94/2023/AC (SEI nº 11169981).
00022 - Processo: 53500.015324/2022-91 - Arrecadação: Notificação/Comunicado de Cobrança
Tipo da Matéria: Pedido de Revisão
Parte(s): HBA TELECOM LTDA.
Descrição: Pedido de Revisão em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada nos termos da Análise nº 108/2022/MM, de 2 de fevereiro de 2023, relativo ao item 4.20, proferida por meio do Acórdão nº 17, de 7 de fevereiro de 2023.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 85/2023/AC (SEI nº 11074197).
00023 - Processo: 53500.298218/2022-33 - PADO: Operação Fora do Prazo
Tipo da Matéria: Procedimento para Apuração de Descumprimento de Obrigações
Parte(s): INFOVARZ LTDA.
Descrição: Pado instaurado em razão de indícios de não entrada em operação do sistema de telecomunicações no prazo fixado no ato de outorga, o que caracteriza infração ao item 4.5 do ANEXO II-B (Faixa de radiofrequências de 2.500 MHz - Lote C) do Edital de Licitação nº 2/2015-SOR/SPR/CD-ANATEL.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 88/2023/AC (SEI nº 11116720).
00024 - Processo: 53500.006869/2023-98 - Licitação: Espectro
Tipo da Matéria: Licitação
Descrição: Proposta de revogação parcial da Licitação nº 002/2015-SOR/SPR/CD-ANATEL e de não realização de Chamamento Público para verificação de interessados no uso de radiofrequências nas faixas de 1.900 MHz e 2.500 MHz para a prestação do Serviço de Comunicação Multimídia (SCM).
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 90/2023/AC (SEI nº 11127829).
00025 - Processo: 53512.000525/2021-74 - PADO: Irregularidade Técnica
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): FUNDAÇÃO ROBERTO RABELLO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 19/2023/CODI/SCO, de 23 de fevereiro de 2023, que manteve sanção por irregularidades técnicas na execução do Serviço de Radiodifusão Sonora em Frequência Modulada - FM, no município de Vitória, no estado do Espírito Santo.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 68/2023/AC (SEI nº 10835412).
00026 - Processo: 53500.015738/2018-34 - PADO: Universalização
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): CLARO S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 257/2022/COUN/SCO, de 25 de maio de 2022, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Plano Geral de Metas para a Universalização do STFC - PGMU e do Regulamento de Obrigações de Universalização - ROU.
O Conselho aprovou, por unanimidade, a prorrogação do prazo de relatoria por 120 (cento e vinte) dias, nos termos da Análise nº 86/2023/AC (SEI nº 11082428).
00027 - Processo: 53500.042980/2022-67 - PADO: Operação Fora do Prazo
Tipo da Matéria: Procedimento para Apuração de Descumprimento de Obrigações
Parte(s): BISCHOFF & SILVA LTDA.
Descrição: Pado instaurado em razão de indícios de não entrada em operação do sistema de telecomunicações no prazo fixado no ato de outorga, o que caracteriza infração ao item 4.5 do ANEXO II-B (Faixa de radiofrequências de 2.500 MHz - Lote C) do Edital de Licitação nº 2/2015-SOR/SPR/CD-ANATEL.
O Conselho aprovou, por unanimidade, a prorrogação do prazo de relatoria por 120 (cento e vinte) dias, nos termos da Análise nº 96/2023/AC (SEI nº 11231492).
00028 - Processo: 53500.086142/2023-86 - Regulamentação: Projetos Especiais
Tipo da Matéria: Deliberações Diversas
Descrição: Proposta de inclusão de novas infovias no Programa Amazônia Integrada Sustentável (PAIS) a serem executadas após a conclusão das 6 (seis) infovias previstas no Edital nº 1/2021-SOR/SPR/CD-ANATEL (Edital do 5G).
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 73/2023/AC (SEI nº 10945260).
00029 - Processo: 53500.010791/2023-14 - Direito de Exploração de Satélite: Satélite Estrangeiro
Tipo da Matéria: Direito de Exploração de Satélite
Parte(s): OMNISPACE COMUNICAÇÕES BRASIL LTDA. e OMNISPACE LLC
Descrição: Solicitação de conferência de Direito de Exploração, no Brasil, do sistema de satélites não geoestacionários Omnispace F2 (ICO F2).
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 91/2023/AC (SEI nº 11133725).
CONSELHEIRO ALEXANDRE REIS SIQUEIRA FREIRE
00030 - Processo: 53500.002679/2019-15 - Homologação de Contratos: ORPA
Tipo da Matéria: Pedido de Reconsideração
Parte(s): TELEFÔNICA BRASIL S.A.
Descrição: Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 261, de 28 de setembro de 2023, que dentre outros efeitos, revisou o inciso I do item 2 do Despacho Decisório nº 117/2022/CPRP/SCP, de 5 de setembro de 2022, relativo à homologação da Oferta de Referência de Produto de Atacado (ORPA) de Roaming Nacional.
Matéria retirada de pauta a pedido do Conselheiro Relator.
00031 - Processo: 53500.005014/2019-63 - Homologação de Contratos: ORPA
Tipo da Matéria: Pedido de Reconsideração
Parte(s): CLARO S.A.
Descrição: Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 264, de 28 de setembro de 2023, especificamente em relação ao item j.3, referente às Ofertas de Referência de Produtos de Atacado (ORPA) de Roaming Nacional, apresentadas pela CLARO S.A.
Matéria retirada de pauta a pedido do Conselheiro Relator.
00032 - Processo: 53500.038967/2021-22 - Tarifas e Preços: Revisão de Tarifa
Tipo da Matéria: Deliberações Diversas
Parte(s): TELEFÔNICA BRASIL S.A.
Descrição: Procedimento de transferência integral dos ganhos econômicos aos usuários, decorrente de exclusão do ICMS da base de cálculo do PIS/COFINS, nos termos do art. 108, § 3º, da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 - Lei Geral de Telecomunicações (LGT).
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 127/2023/AF (SEI nº 11235324).
00033 - Processo: 53500.038893/2021-24 - Tarifas e Preços: Revisão de Tarifa
Tipo da Matéria: Deliberações Diversas
Parte(s): ALGAR TELECOM S.A.
Descrição: Procedimento de transferência integral dos ganhos econômicos aos usuários, decorrente de exclusão do ICMS da base de cálculo do PIS/COFINS, nos termos do art. 108, § 3º, da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 - Lei Geral de Telecomunicações (LGT).
O Conselho aprovou, por unanimidade, a prorrogação do prazo de relatoria por 120 (cento e vinte) dias, nos termos da Análise nº 128/2023/AF (SEI nº 11241852).
00034 - Processo: 53500.095649/2023-21 - PADIC: Descumprimento de Item de Cronograma de TAC
Tipo da Matéria: Deliberações Diversas
Parte(s): ALGAR TELECOM S.A.
Descrição: Procedimento de Apuração de Descumprimento de Item de Cronograma (PADIC) em face da Compromissária Algar Telecom S.A., instaurado nos termos da Cláusula 6.1 do Termo de Ajustamento de Conduta nº 2/2020, de 16 de dezembro de 2020.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 123/2023/AF (SEI nº 11211303).
00035 - Processo: 53500.003906/2023-14 - Regulamentação: Análise de Impacto Regulatório
Tipo da Matéria: Consulta Pública
Descrição: Proposta de alteração do Regulamento do Processo Eletrônico, aprovado pela Resolução nº 682, de 31 de agosto de 2017, objeto do item 23 da Agenda Regulatória para o biênio 2023-2024.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 120/2023/AF (SEI nº 11137696), com a determinação de realização de Consulta Pública pelo prazo de 45 (quarenta e cinco) dias.
00036 - Processo: 53500.318070/2022-61 - PADO: Operação Fora do Prazo
Tipo da Matéria: Procedimento para Apuração de Descumprimento de Obrigações
Parte(s): INTELECTA ASSESSORIA E TECNOLOGIA LTDA. e ANCL HOLDING E PARTICIPAÇÕES LTDA.
Descrição: Pado instaurado em razão de indícios de não entrada em operação do sistema de telecomunicações no prazo fixado no ato de outorga, o que caracteriza infração ao item 4.5 do ANEXO II-B (Faixa de radiofrequências de 2.500 MHz - Lote C) do Edital de Licitação nº 2/2015-SOR/SPR/CD-ANATEL.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 121/2023/AF (SEI nº 11147211).
00037 - Processo: 53500.018275/2014-39 - PAC: Ressarcimento
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): TELEFÔNICA BRASIL S.A.
Descrição: Recurso interposto no âmbito do Procedimento de Acompanhamento e Controle - PAC, contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 132/2023/CODI/SCO, de 21 de junho de 2023, que declarou a existência de débito não ressarcido a usuários e supostas cobranças indevidas de valores tarifários.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 119/2023/AF (SEI nº 11129557).
00038 - Processo: 53500.059638/2017-39 - Regulamentação: Proposição de Ato Normativo
Tipo da Matéria: Procedimento Normativo
Descrição: Proposta de simplificação da regulamentação dos serviços de telecomunicações, objeto do item nº 2 da Agenda Regulatória para o biênio 2023-2024, aprovada pela Resolução Interna nº 182, de 30 de dezembro de 2022.
O Conselho aprovou, por unanimidade, a prorrogação do prazo de relatoria por 120 (cento e vinte) dias, nos termos da Análise nº 116/2023/AF (SEI nº 11083714).
00039 - Processo: 53500.040622/2023-09 - Acompanhamento da Ordem Econômica: Anuência Prévia
Tipo da Matéria: Pedido de Reconsideração
Parte(s): SURF TELECOM S.A. e PLINTRON DO BRASIL PARTICIPAÇÕES E INVESTIMENTOS LTDA.
Descrição: Pedido de Reconsideração em face da decisão do Conselho Diretor consubstanciada no Acórdão nº 327, de 13 de novembro de 2023, que indeferiu o pedido de anuência prévia para transferência de controle da Surf Telecom S.A. (Surf) para a Plintron do Brasil Participações e Investimentos Ltda.
Matéria retirada de pauta a pedido do Conselheiro Relator.
00040 - Processo: 53500.015956/2016-15 - PAC: Ônus - Serviço Móvel Pessoal
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): TELEFÔNICA BRASIL S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 12/2022/COGE/SCO, de 27 de janeiro de 2022, relativo à apuração de cobrança de ônus contratual decorrente da prorrogação do direito de uso de radiofrequência associada à autorização para prestação do Serviço Móvel Pessoal - SMP, referente ao biênio 2014/2015, com vencimento em 30 de abril de 2015.
Matéria retirada de pauta a pedido do Conselheiro Relator.
CONSELHEIRO SUBSTITUTO NILO PASQUALI
00041 - Processo: 53500.040728/2022-13 - PADO: Operação Fora do Prazo
Tipo da Matéria: Procedimento para Apuração de Descumprimento de Obrigações
Parte(s): ATK TELECOMUNICAÇÕES LTDA.
Descrição: Pado instaurado em razão de indícios de não entrada em operação do sistema de telecomunicações no prazo fixado no ato de outorga, o que caracteriza infração ao item 4.5 do ANEXO II-B (Faixa de radiofrequências de 2.500 MHz - Lote C) do Edital de Licitação nº 2/2015-SOR/SPR/CD-ANATEL.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 4/2023/NP (SEI nº 11151741).
00042 - Processo: 53500.011720/2023-21 - Direito de Exploração de Satélite: Satélite Estrangeiro
Tipo da Matéria: Direito de Exploração de Satélite
Parte(s): KINEIS DO BRASIL LTDA.
Descrição: Solicitação de conferência de Direito de Exploração, no Brasil, do sistema de satélites não geoestacionários Kinéis.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 1/2023/NP (SEI nº 11108887).
00043 - Processo: 53500.053192/2022-04 - PAC: Bens Reversíveis
Tipo da Matéria: Acompanhamento de Condicionamentos
Parte(s): OI S.A., GLOBENET CABOS SUBMARINOS S.A. e BRASIL TELECOM COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIA S.A.
Descrição: Análise do cumprimento dos condicionamentos impostos pelos incisos I e II, art. 5º do Ato nº 7.226, de 24 de maio de 2022, nos autos do Processo nº 53500.067522/2021-50, que concedeu anuência prévia para reestruturação societária envolvendo prestadoras de telecomunicações pertencentes ao Grupo Econômico da Oi S.A, especificamente no que tange a bens vinculados à concessão do Serviço Telefônico Público Comutado (STFC).
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 5/2023/NP (SEI nº 11158580).
00044 - Processo: 53500.026789/2023-59 - Acompanhamento Econômico: RAEC
Tipo da Matéria: Anulação de Ato Administrativo
Parte(s): SERCOMTEL S.A. TELECOMUNICAÇÕES
Descrição: Pedido de anulação de ato administrativo em face da alínea "d" do Acórdão nº 366, de 1º de setembro de 2017, expedido pelo Conselho Diretor da Anatel nos autos do Processo nº 53500.007234/2013-36, com pedido de suspensão cautelar da eficácia do referido item, nos termos do art. 78, II, alínea c, do Regimento Interno da Anatel (RIA).
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 6/2023/NP (SEI nº 11189048).
00045 - Processo: 53500.024298/2008-34 - PAF: Fust
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): BRISANET SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES LTDA.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Administração e Finanças consubstanciada no Despacho Decisório nº 36/2020/AFFO6/AFFO/SAF, de 31 de março de 2020, que reconheceu a procedência dos lançamentos referente à contribuição para o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações - Fust, nos exercícios de 2004, 2005 e 2006.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 3/2023/NP (SEI nº 11136554).
00046 - Processo: 53500.023651/2012-45 - Outorga: SCM
Tipo da Matéria: Outorga de Serviço/Radiofrequência
Parte(s): SOLUÇÕES CC TELECOMUNICAÇÕES LTDA.
Descrição: Extinção, por renúncia, da Autorização para exploração dos Serviços de Telecomunicações de Interesse Coletivo e de Interesse Restrito, bem como das Autorizações de Uso de Radiofrequências associadas à autorização para a exploração do Serviço de Comunicação Multimídia - SCM, nas faixas de 1.885 MHz a 1.890 MHz, 1.890 MHz a 1.895 MHz, 2.570 MHz a 2.585 MHz e 2.585 MHz a 2.620 MHz, relativas a lotes tipo C, referente aos itens F, H, I e G do ANEXO II-A do Edital da Licitação nº 002/2015-SOR/SPR/CD-ANATEL.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 9/2023/NP (SEI nº 11220830).
00047 - Processo: 53500.037638/2018-69 - PADO: Direitos do Consumidor - STFC
Tipo da Matéria: Recurso Administrativo
Parte(s): CLARO S.A.
Descrição: Recurso interposto contra a decisão da Superintendência de Controle de Obrigações consubstanciada no Despacho Decisório nº 309/2020/CODI/SCO, de 30 de dezembro de 2020, que aplicou sanção por descumprimento de dispositivos do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações - RGC, aprovado pela Resolução nº 632, de 7 de março de 2014.
Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Relator, contidos na Análise nº 2/2023/NP (SEI nº 11119640).
PROCESSO PAUTADO EM SEDE DE VISTA
CONSELHEIRO ARTUR COIMBRA DE OLIVEIRA
00001 - Processo: 53516.008401/2011-25 - PADO: Licenciamento de Estação
Tipo da Matéria: Cumprimento de Determinação do Conselho Diretor
Relator: Vicente Bandeira de Aquino Neto
Trazido por: Artur Coimbra de Oliveira
Parte(s): TELEFÔNICA BRASIL S.A.
Descrição: Avaliação do cumprimento de sanção de obrigação de fazer imposta mediante o Acórdão nº 442, de 28 de agosto de 2020, relativa à instalação e manutenção de backhaul de alta capacidade em fibra óptica.
Apresentado pelo Conselheiro Artur Coimbra de Oliveira, em sede de vista, o Voto nº 12/2023/AC (SEI nº 11262569). Matéria aprovada, por unanimidade, nos termos propostos pelo Conselheiro Vicente Bandeira de Aquino Neto, Relator, por meio da Análise nº 55/2023/VA (SEI nº 10090736).
Nada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente deu por encerrada a reunião, da qual, para constar, eu, Letícia Seabra Melo Fernandes, lavrei apresente Ata, que, lida e aprovada, vai por todos assinada eletronicamente.
| Documento assinado eletronicamente por Carlos Manuel Baigorri, Presidente, em 09/02/2024, às 09:56, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 23, inciso II, da Portaria nº 912/2017 da Anatel. |
| Documento assinado eletronicamente por Artur Coimbra de Oliveira, Conselheiro, em 09/02/2024, às 15:48, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 23, inciso II, da Portaria nº 912/2017 da Anatel. |
| Documento assinado eletronicamente por Alexandre Reis Siqueira Freire, Conselheiro, em 15/02/2024, às 09:45, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 23, inciso II, da Portaria nº 912/2017 da Anatel. |
A autenticidade deste documento pode ser conferida em http://www.anatel.gov.br/autenticidade, informando o código verificador 11286400 e o código CRC 2EABD35C. |
Referência: Processo nº 53500.108856/2023-52 | SEI nº 11286400 |